浅析文化馆如何为特殊群体 提供更好的公共文化服务
浅析文化馆如何为特殊群体
提供更好的公共文化服务
周美彦
提供更好的公共文化服务
周美彦
【摘要】组织开展文艺演出、展览、讲座等群众性文化艺术活动,成为基层群众文化活动中心任务。省、市文化馆侧重组织具有示范性、导向性活动,引导群众文化活动逐步走向高水平,县文化馆侧重组织群众文化艺术普及活动,在公共文化服务背景下,这是县级文化馆主要工作任务之一。完善公共服务体系,保障群众基本生活,不断提高人民日益增长的美好生活需要,不断促进社会公平正义,形成有效的社会治理、良好的社会秩序,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
【关键词】文化馆 公共文化服务 美好生活需要 公平
在社会主义新时代,习总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告中对保障和改善民生提出了更高要求:完善公共服务体系,保障群众基本生活,不断提高人民日益增长的美好生活需要,不断促进社会公平正义,形成有效的社会治理,良好的社会秩序,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
新时代,不仅人民的经济需求由原来的基本生活满足型转向综合发展型、富裕提升型,而且人民在政治生活上对民主法治的要求、在文化生活上对精神文明的要求、在社会生活上对公平正义的要求、在生态文明方面对优美环境的要求也更加迫切。
现面对新时代的更高要求,我们基层文化馆作为组织群众文化艺术普及活动、满足基层人们群众精神文化生活需求的公益性事业单位,应当提高认识、理清思路、不断完善体系,为广大人民群众提供更优质、更全面的公共文化服务。
我们在为广大人民群众提供文化服务时,面对着来自社会不同阶层、不同年龄段的群体,这其中,老年人是一个弱势的、队伍庞大的特殊群体。众所周知,近年来我国老年人口数量逐年增多,预计2025年我国老年人口数量增至3亿人。进入21世纪,中国开始进入老龄化,根据2000年中国人口普查数据,65岁以上人口占总人口数的6.96%。面对这样一个特殊群体,我们文化馆应做到公平对待,同样为他们提供优质的公共文化服务。我们在落实中央关于加快构建现代公共文化服务体系和《老年教育发展规(2016-2020年)》(国办发[2016]74号)的同时,应积极响应文化部办公厅关于做好2017年全国文化系统老年大学规范化建设试点工作的通知(办公共函[2017]54号),以满足老年人日益增长的精神文化需求为出发点和落脚点,在工作目标与工作任务中将该项服务重点推进。
那么,如何满足这一特殊群体“在文化生活上对精神文明的要求、在社会生活上对公平正义的要求”,我们文化工作者在思考、在探索。现以邵东市(县级市)文化馆为例,就如何为这一特殊群体——老年朋友提供更好的公共文化服务谈几点浅知拙见。
一、办一所适合老年人群需求的老年特色大学
“创办文化系统老年大学”这是顺应时代的召唤,也是我们文化工作者创新工作的一个探索。为了给中、老年人提供更好的公共文化服务,让老年朋友“老有所乐、老有所学”,邵东市文化馆于2011年创办了“中老年艺术大学”,所有艺术培训全部实施免费授课。
当然,在“中老年艺术大学”创办过程中难免会遇到一些困难:譬如刚开始老年朋友不敢大胆走进文化馆参与文化服务,譬如由于资金欠缺活动开展不起来,譬如因无门槛走进来的老年朋友文化素养不高造成教学上的瓶颈等等。这就需要我们文化工作者不畏艰难、不断探索:走出去细心地开解、宣传,将老年朋友带进来;资金短缺也难不倒老师们,引导学员们积极参与活动,教室、活动室都可以做表演舞台,随时可以组织学员们唱起来、跳起来;老年朋友的文化素养在老师们耐心地讲解和不厌其烦的教学中不断提高。
随着财政投入资金的不断加大,邵东市文化馆以“办一所适合老年人群需求的老年特色大学”为宗旨,办学规模不断扩大,并且采取资源整合的方式与邵东市老干局下设的“老年大学”合并办学,积极筹备成立“邵东 市文化馆老年大学”,由此,老年大学开设的课程越来越丰富,办学管理也越来越规范、成熟。
老年大学每年开办春、秋两期培训,每期时长3个月。教学内容涉及声乐、舞蹈、柔力球、电子琴、传统文化、书法、二胡、摄影、太极拳等科目,深受广大群众喜爱。到2017年,老年大学每期面向群众开设的培训班级达16个门类26个班次,平均每年惠及群众3万余人次。不仅让老年朋友老有所学、老有所乐,还成为推动文化馆实施免费开放工作的一个重要载体。
2017年,邵东市文化馆成功申报成为“全国文化系统老年大学规范化建设第二批试点单位”。2018年9月,邵东市老干局老年大学因新校落成,所有班级从文化馆撤出,但邵东市文化馆老年大学目前仍保留16个班级,每期学员达600余人。
邵东市文化馆以成功申报成为“全国文化系统老年大学规范化建设试点单位”为契机,制定工作实施方案、制度,由文化馆馆长负总责,全体干部职工积极参与到该项工作中来。试点以来,为把邵东市文化馆老年大学办成一个适合老年人群需求的特色大学而采取了一系列的措施:
(一)健全完善各项教学管理制度,建立更稳定的运行保障机制与完成更标准的体系构建。只有教学管理制度完善了,才能构建更稳定的运行保障机制与更标准的体系建设,才能更好地为老年朋友服好务。于是,邵东市文化馆成立了试点单位领导机构和工作组织、制定了工作计划、召开了全市老年代表会议、分析邵东市老年大学的现状和了解他们的需求,继而给老年朋友提供更加切合实际的文化服务项目、建立更稳定的运行保障体系机制、完成更标准的体系构建。
(二)整合教学资源,提升师资水平。在邵东市文化馆当前专业师资力量薄弱的情况下,采取一系列措施,譬如:聘请社会专业人才担任教师、加大与社会资源共享力度。我们还寻找机会,为担任教学的老师提供了继续学习的机会,不断提升师资水平。
(三)积极探索文化系统老年大学的特色办学模式。邵东市文化系统老年大学相对于其它老年教育单位具有一定的办学优势,所开设的课程与举办的活动都是老年朋友所喜爱的艺术门类,我们在不断探索我们的特色办学模式。为了带动老年朋友的学习热情,邵东市文化馆联合社会各界举办各类文化文艺活动,为老年朋友们搭建一个个展示风采的平台,让平常的教学结出累累硕果。多年来,老年朋友每年都有组织地参与由邵东市委宣传部、邵东市文旅广体局主办的“元宵民俗文化展演”;参与“欢乐潇湘”群众文艺汇演活动;参与由邵东市文化馆、舞蹈家协会举办的社会主义核心价值观广场舞培训及各类广场舞大赛,并结出累累硕果。每年的6月底都会举办“我的中国梦·文化惠民”老年大学免费艺术培训成果展演活动,每学期600余名学员都会积极参与演出。在公共文化服务的背景下,邵东市文化馆明确工作职责,积极组织开展群众性文化艺术活动,侧重组织群众文化艺术普及活动,真正成为基层群众文化活动中心,为丰富人民群众的文化生活起到举足轻重的作用。通过这些活动,不仅增强了老年大学学员们的学习热情,也提高了他们的获得感与幸福感,获得了较好的社会效益。
二、夯实基础,不断创新发展
在工作中,我们不断在以下几个方面下功夫:
(一)自编自选,创新教材。邵东市文化馆老年大学鼓励教员自编教材或自选教材以此提高教学质量。教材内容尊重老年人的兴趣爱好,针对老年人的思想实际、知识水平的实际、接受能力的实际,较好地满足不同层次老年人学习的需求,把课堂教学内容与社会实践结合起来。譬如:电子琴班的老师,根据老年人无乐理基础的状况选择《少年儿童电子琴初级教程》作为教材,这样,对老同志来说更实用;鼓励舞蹈老师们在电脑上搜寻或者编排一些适合老年朋友的舞蹈;书法、二胡等课程的老师都要在教材上费心思,以达到更理想的教学效果。
(二)班会、活动,创新课堂。为了让课堂活跃,鼓励各班发挥各班所长,开展不同主题的班会,以营造更好的学习环境; 编辑出刊老年大学专栏,将学习中、课堂上点点滴滴的精彩在专栏再现,提高学员们的学习热情、让他们的学习兴趣更浓、课堂气氛更好。
(三)加大对广场舞领队的培训,推动群众文化大发展。
在广场文化活动中以广场舞的普及为代表。广场舞是一种大众化的文化活动形式,它不受舞种的限制,动作简练而赋感染力,是广大人民群众较容易接受的舞蹈形式,是一种全民健身舞蹈。我们不断加大与广场舞领队们携手合作的力度,在文化馆老年大学开设广场舞教练员班,加强对各队领队的训练,并且组织她们积极开展活动,这样不仅能完善广场文化领导体制、文化投入机制、自治体系,同时也更能丰富广场文化的样式形态、加强广场文化内容建设以及培育广场文化人才队伍,达到推动群众文化大发展的目的。
(四)加大对“邵东市文化馆老年大学艺术团”的建设与辅导,创新送文化下乡方式。邵东市文化馆老年大学建立了“合唱艺术团”“舞蹈艺术团”,学员经过考核成为正式的团员,鼓励他们积极参与群文活动和文化馆举办的“送文化下乡”活动,能有效提高学员的学习热情。加大对文化馆老年大学艺术团的建设与辅导,鼓励他们更多地加入“送文化下乡”的演出队伍中来,为广大人民群众送去丰富的精神食粮。
三、不断加强文化基础设施建设
在更好实施公共文化服务的进程中,据了解,各地区有部分文化馆都面临以下几个困境(以邵东市文化馆为例):
(一)“服务工作到位,硬件设施落后”的窘况。邵东市文化馆文化活动大楼建于上世纪80年代初期,实际建筑面积2571平方米,虽说在往年的全国文化馆(站)评估中硬件设施达到了县级一级馆的标准(邵东县于2019年7月撤县建市),但在第五次评估中,文化部对一级文化馆提出的要求越来越高,邵东文化馆现有的活动大楼房舍、基础设施老化,各类活动室的配置已远远不能满足邵东人民对文化生活的需求,这是邵东文化馆在加快推进公共文化服务体系建设进程中的一大难题。
(二)专业技术人员紧缺。邵东市地处湘中腹地、位于邵阳市东郊,东连双峰、衡阳,南邻祁东,西接邵阳市、邵阳市双清区,北交新邵、涟源,南北长59公里,东西宽56.7公里,总面积1768.75平方公里,人口133.59万。辖17镇5乡1场、3个街道办事处。邵东,历史悠久,人杰地灵,英才辈出,素以“百工之乡”“商贸之城”“民营之都”而名闻全国。反对外帝入侵的贺金声、五四闯将匡互生、新四军政治部主任袁国平、人民音乐家贺绿汀、旅美画家李自健等名人志士,成为邵东一张张靓丽的“文化名片”。目前,邵东市积极参与公共文化服务的群众越来越多,人们对文化生活的要求也越来越高。然而邵东市文化馆如今人员结构逐渐面临青黄不接的状态,专业人员匮乏,30岁以下的专技人员仅1人。
(三)应对的主要措施。面对实际存在的困难,我们应迎难而上,攻坚克难,为了充分发挥文化馆为人民群众服务的工作职能,更好的丰富广大人民群众的文化生活,为了给人民群众提供更好的公共文化服务,为推动文化大繁荣大发展,文化馆要力争各级领导的重视、尽快引进优秀专业人才、尽快加强文化基础设施建设,为公共文化服务体系的建设与发展提供更加有力的基础保障。
综上所述,笔者认为文化馆只有不断完善、不断创新,才能以更良好的服务环境、更齐全的服务设备、更规范的服务流程、更严谨的服务质量为广大人民群众造福,为这一特殊的群体——老年朋友提供更好的公共文化服务。
参考文献:
[1]《公共文化服务体系下文化馆(站)的基本职能与任务》,中国文化出版社出版(ISBN-7-78562-652-6)P13。
[2]习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》,党的十九大报告辅导读本(ISBN978-7-01-018435)P44。
[3]文化部办公厅关于做好2017年全国文化系统老年大学规范化建设试点工作的通知(办公共函(2017)54号)。
[4]关于加快构建现代公共文化服务体系和《老年教育发展规划(2016-2020年)》(国办发[2016]74号)。
[5]中国产业研究报告网发布的《2019—2025中国人口老龄化市场研究及发展趋势研究报告》。
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